Рекомендації
слухань у Комітеті Верховній Раді України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму
на тему «Шляхи реформування сфери фізичної культури і спорту»

м. Київ                                                                                                                                                                                                                     14 жовтня 2014 р.

Учасники слухань у Комітеті Верховній Раді України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму на тему: «Шляхи реформування сфери фізичної культури і спорту», що відбулися 14 жовтня 2014 року, зазначають, що в умовах концентрації всіх ресурсів держави на підтримку української армії, яка протидіє зовнішньому агресору, та відповідного скорочення  фінансування фізичної культури і спорту, необхідним є забезпечення ефективного функціонування всіх складових спортивної сфери. Для вирішення цього завдання має бути проведене реформування сфери фізичної культури і спорту, при цьому необхідно зберегти та ефективно використати всю спортивну інфраструктуру і весь кадровий потенціал спортивної галузі. Водночас, головним  завданням  державної політики у сфері фізичної культури і спорту повинно стати залучення до занять фізичною культурою і спортом більшої кількості людей, зокрема, молоді та дітей.

Учасники слухань наголошують на тому, що певна кулуарність та непрозорість при підготовці Концепції реформування спортивної галузі України призвела до збільшення напруженості серед спортивної громадськості нашої держави і не сприяє відкритості обговорення цієї концепції. Учасники слухань вважають за потрібне забезпечити оприлюднення зазначеної концепції на сайті Міністерства молоді та спорту України для забезпечення її найширшого обговорення.

Враховуючи вищезазначене, учасники слухань р е к о м е н д у ю т ь:        

1. Кабінету Міністрів України:

1) внести на розгляд Верховній Раді України проекти Законів України:

а) про меценатство в спорті;

б) про внесення змін до Податкового кодексу України щодо:

звільнення  замовників будівництв (реконструкцій) спортивних споруд від сплати податку на землю на період їх будівництв (реконструкцій) та звільнення в подальшому від податку на прибуток протягом перших п'яти років після введення спортивного об'єкту в експлуатацію;

відрахування частини доходів від акцизного збору з реалізації тютюнової та алкогольної продукції на потреби сфери фізичної культури і спорту;

2) внести на розгляд Президента України проект Національної стратегії з оздоровчої рухової активності на період до 2025 року»;

3) до 1 червня 2015 року затвердити Державну цільову соціальну програму розвитку фізичної культури і спорту на 2016-2020 роки;

4) до 1 липня 2015 року забезпечити приведення нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади у відповідність із чинною редакцією Закону України «Про фізичну культуру і спорт»;

5) забезпечити збереження у 2015 році чинної системи фінансування сфери фізичної культури і спорту, в тому числі за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, зокрема громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості та дитячо-юнацьких спортивних шкіл;

6) вирішити питання щодо сплати  дитячо-юнацькими спортивними школами, іншими спортивними закладами комунальних послуг за тарифами для пільгових категорій населення;

7) забезпечити розробку та прийняття до 1 липня 2015 року Державної цільової соціальної програми патріотичного виховання молоді на 2016-2020 роки;

8) доручити Міністерству молоді та спорту України:

до 1 листопада 2014 року опублікувати на сайті Міністерства проект Концепції реформування сфери фізичної культури і спорту;

оновити склад робочої групи з реформування сфери фізичної культури і спорту, включивши до нього представників Комітету Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму, Міністерства фінансів України, Національного університету фізичного виховання та спорту України, місцевих державних адміністрацій, місцевих рад, Спортивного комітету України, Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки, Всеукраїнських фізкультурно-спортивних товариств, Громадської  ради при Міністерстві молоді та спорту України, національних спортивних федерацій, Федерації профспілок України та забезпечити прозоре та демократичне обговорення проекту Концепції реформування сфери фізичної культури і спорту з урахуванням альтернативних точок зору;

до 1 січня 2015 року розробити та затвердити в установленому порядку перелік та обсяг безоплатних послуг, які надаються населенню закладами фізичної культури, спорту, а також дитячо-юнацькими спортивними школами;

проаналізувати роботу дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів та затвердити заходи щодо вдосконалення навчально-тренувального процесу та ефективного використання бюджетних коштів;

при реформуванні сфери фізичної культури і спорту створити умови щодо:

збільшення кількості громадян, залучених до занять фізичною культурою і спортом, насамперед, молоді та дітей;

збереження інфраструктури та кадрового потенціалу сфери фізичної культури і спорту, незалежно від підпорядкування та форми власності;

9) доручити Міністерству освіти і науки України:

удосконалити фізкультурно-оздоровчу та спортивно-масову роботу в навчальних закладах (розширити кількість спортивних гуртків, секцій і клубів з обов'язковим кадровим, фінансовим, матеріально-технічним забезпеченням їх діяльності);

відповідно до Закону України «Про вищу освіту» включити до єдиного переліку галузей знань самостійну галузь знань «Фізична культура і спорт», що поєднає чинну галузь освіти «Фізичне виховання, спорт і здоров’я людини» й чинну галузь науки «Фізичне виховання та спорт»;

забезпечити рухову активність для школярів в загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів та форм власності обсягом не менше 5-6 годин на тиждень;

переглянути нормативи оцінювання рівня фізичної підготовки учнів старших класів загальноосвітніх навчальних закладів у контексті допризовної підготовки;

10) доручити Міністерству охорони здоров’я України, Міністерству освіти і науки України забезпечити удосконалення медико-педагогічного контролю за фізичним вихованням дітей у загальноосвітніх навчальних закладах України.

2. Генеральній прокуратурі України посилити вимоги до органів прокуратури щодо здійснення нагляду за дотриманням законодавства у сфері фізичної культури і спорту щодо недопущення скорочення або перепрофілювання спортивних закладів.