Нові можливості для юних спортсменів: ініціатива щодо спеціалізованих спортивних класів — у фокусі Комітету

Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту на засіданні 19 лютого 2026 року (протокол № 108) розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 26 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» щодо утворення та функціонування спеціалізованих спортивних класів (реєстр. № 14264), поданий Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується доповнити статтю 26 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» новою частиною, в якій передбачити, що у закладах загальної середньої освіти можуть відкриватися спеціалізовані спортивні класи з видів спорту з продовженим днем навчання для проведення додаткової навчально-тренувальної та спортивної роботи у встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту, та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері освіти і науки, порядку за умови наявності коштів у відповідних бюджетах.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку висловило до законопроекту низку зауважень та пропозицій. Зокрема, ГНЕУ зазначає, що відповідні закони у сфері освіти не оперують терміном «спеціалізовані спортивні класи» та не передбачають можливість їх створення. Натомість, у статті 12 Закону України «Про повну загальну середню освіту» зазначається, що з метою належної організації освітнього процесу у закладах загальної середньої освіти формуються класи та/або групи, у тому числі спеціальні, інклюзивні, з дистанційною, вечірньою формою здобуття освіти, з навчанням мовою корінного народу чи національної меншини України поряд із державною мовою.

Таким чином, пропозиція законопроекту щодо визначення на рівні Закону України повноважень відповідних центральних органів виконавчої влади щодо встановлення порядку відкриття та функціонування спеціалізованих спортивних класів, на думку ГНЕУ, актуалізує необхідність врегулювання можливості існування таких класів у відповідних законах у сфері освіти.

Під час розгляду законопроекту народні депутати — члени Комітету звернули увагу, що Міністерство освіти і науки України у своєму висновку зазначило: запропонована норма про можливість відкриття в закладах загальної середньої освіти спеціалізованих спортивних класів (з продовженим днем навчання) є логічною з огляду на потребу поєднання здобуття повної загальної середньої освіти з системною навчально-тренувальною та спортивною роботою.

Водночас внесення змін виключно до Закону України «Про фізичну культуру і спорт» не зможе в повній мірі забезпечити комплексний механізм реалізації такої норми в системі освіти (організація освітнього процесу, профільність/спеціалізація, кадрове забезпечення, навантаження, оцінювання, інклюзія, безпека, медичний супровід тощо).

Для забезпечення повної реалізації запропонованої норми Міністерство освіти і науки України пропонує одночасно внести зміни до статті 12 Закону України «Про повну загальну середню освіту» в частині визначення можливості утворення та функціонування спеціалізованих спортивних класів (з продовженим днем навчання) у закладах освіти, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої освіти, а також у спортивних та військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях.

Також Міністерство освіти і науки України у своєму висновку зазначило, що формулювання «за умови наявності коштів у відповідних бюджетах» у чинній редакції законопроекту створює ризик невиконання норми та нерівності доступу до якісної спеціалізованої освіти і можливостей для професійної спортивної підготовки учнівської молоді, незалежно від спроможності місцевих бюджетів. Міністерство пропонує замінити його на більш нейтральне формулювання, наприклад: «у межах видатків, передбачених у державному та місцевих бюджетах за відповідними бюджетними програмами, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством».

Крім того, члени Комітету з питань молоді і спорту зауважили, що Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій у своєму висновку від 11 лютого 2026 року підтримав пропозицію Головного науково-експертного управління та Міністерства освіти і науки України щодо закріплення можливості функціонування таких класів у законодавстві у сфері освіти шляхом внесення відповідних змін до статті 12 Закону України «Про повну загальну середню освіту», зокрема в частині визначення можливості утворення та функціонування спеціалізованих спортивних класів (з продовженим днем навчання) у закладах освіти, що забезпечують здобуття початкової та базової середньої освіти, а також у спортивних та військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях.

Також Комітет з питань освіти, науки та інновацій звернув увагу на необхідність комплексного підходу до створення можливості функціонування спеціалізованих класів у закладах загальної середньої освіти не лише спортивного спрямування, а й мистецького, наукового та військового. Разом з тим, погоджуючись з Міністерством освіти і науки України, Комітет з питань освіти, науки та інновацій вважає, що доцільність та потреба у запровадженні зазначеної новації у закладах загальної середньої освіти спеціалізованих класів мистецького, наукового та військового спрямування потребує додаткового вивчення.

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій рекомендував Комітету Верховної Ради України з питань молоді і спорту створити робочу групу з підготовки до другого читання проекту Закону України «Про внесення зміни до статті 26 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» щодо утворення та функціонування спеціалізованих спортивних класів» (реєстр. № 14264), включити до її складу народних депутатів України — членів Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій, представників Міністерства освіти і науки України та Міністерства молоді та спорту України та розглянути законопроект, підготовлений до другого читання, на спільному засіданні Комітету Верховної Ради України з питань молоді і спорту та Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій.

За наслідками розгляду цього питання Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні прийняти проект Закону України про внесення змін до статті 26 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» щодо утворення та функціонування спеціалізованих спортивних класів (реєстр. № 14264), поданий Кабінетом Міністрів України, за основу з урахуванням пропозицій, висловлених у висновку Комітету з питань молоді і спорту, відповідно до частини першої статті 116 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України».