Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту на своєму засіданні 12 квітня 2022 року розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування функцій органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань захисту прав дітей у зв’язку з утворенням Державної служби України у справах дітей, (реєстр. № 7087), поданий народним депутатом України Сушком П.М. та іншими народними депутатами України.
Метою законопроекту є удосконалення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань захисту прав дітей і посилення координації дій щодо захисту прав дитини на загальнодержавному рівні та визначення відповідних повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Законопроектом пропонується внести зміни до:
Закону України «Про місцеве самоврядування» щодо визначення повноважень виконавчих органів місцевого самоврядування як органів опіки та піклування та визначення міського, сільського, селищного голови як керівника органу опіки та піклування;
Сімейного кодексу України щодо приведення норм Кодексу у відповідність до нового розподілу повноважень у сфері захисту прав дітей, пов’язаного із децентралізацією влади;
Цивільного кодексу України щодо визначення виконавчих комітетів міських, сільських, селищних рад органами опіки та піклування;
Цивільного процесуального кодексу з метою унормування розгляду справ щодо усиновлення дитини;
Закону України „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей” щодо розподілу повноважень у сфері захисту прав дітей, пов’язаного із децентралізацією влади та посилення участі органів прокуратури у забезпеченні прав та інтересів дитини;
Законів України „Про охорону дитинства? та „Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування” щодо розподілу повноважень у сфері захисту прав дітей, пов’язаного із децентралізацією влади.
Члени Комітету під час обговорення підтримали законодавчу ініціативу народних депутатів України щодо законодавчого забезпечення діяльності Державної служби у справах дітей та посилення координації дій щодо захисту прав дитини на загальнодержавному рівні і визначення відповідних повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Водночас, члени Комітету наголосили на тому, що до законопроекту мають бути внесені наступні зміни:
визначено орган Автономної Республіки Крим, що відповідає за реалізацію державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей;
скорочено перелік повноважень служб у справах дітей виконавчих органів міських, сільських, селищних рад відповідно до правил нормо-проектувальної техніки шляхом перенесення частини повноважень до підзаконного нормативно-правового акту та визначення їх у Типовому положенні про службу у справах дітей виконавчих комітетів міських, сільських, селищних рад;
виділено в окрему частину статті 4 Закону України „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей” повноваження органів служб у справах дітей районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, які у законопроекті мають однакові повноваження зі службами у справах дітей районних державних адміністрацій, оскільки вони безпосередньо відповідають за реалізацію державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей на території районів міст Києва та Севастополя, а не координують діяльність служб у справах дітей територіальних громад, як служби у справах дітей районних державних адміністрацій.